中國(guó)鉛鋅礦產(chǎn)發(fā)展的幾大必然趨勢(shì)

 近幾年來(lái)特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)的鉛鋅礦發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出一些新的跡象、新的趨勢(shì)、新的特點(diǎn)，而這些新變化，有可能演變成為今后鉛鋅礦發(fā)展的方向。

 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要以史為鑒，革故鼎新，總結(jié)鉛鋅礦發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，我們要加快推動(dòng)鉛鋅礦理論、制度、技術(shù)和裝備創(chuàng)新，為鉛鋅礦發(fā)展注入新動(dòng)能；面對(duì)鉛鋅礦發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，我們更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極探尋鉛鋅礦振興的新途徑、新模式。


 趨勢(shì)一：鉛鋅礦法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改。

 十八大以后，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”，加大力度加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園體制的建立，對(duì)鉛鋅礦轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。

 從礦產(chǎn)資源管理的角度看，國(guó)家加大了鉛鋅礦領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%，全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門規(guī)章，啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6?。▍^(qū)）部署開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)，探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革，在油氣勘查開(kāi)采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高資源配置效率。開(kāi)展礦產(chǎn)品權(quán)益金制度改革，建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)品權(quán)益金制度體系。


 趨勢(shì)二：地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。


 根據(jù)世界礦產(chǎn)品形勢(shì)以及我國(guó)礦產(chǎn)品的供需形勢(shì)的變化，加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去過(guò)剩產(chǎn)能的要求，我國(guó)的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

 從礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)來(lái)看，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大，對(duì)能源和資源的剛性需求，仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”；另一方面，隨著我國(guó)常規(guī)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增加，特別是在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢(shì)凸顯，我國(guó)能夠從世界市場(chǎng)獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下，國(guó)家和社會(huì)資本對(duì)于常規(guī)礦產(chǎn)勘查的投入必然減少。

 趨勢(shì)三：煤炭的高效、清潔利用將成為我國(guó)能源革命的方向。

 目前，在我國(guó)不少城市出現(xiàn)霧霾、空氣質(zhì)量下降的情況下，不少人包括社會(huì)輿論將矛頭直接指向煤炭，提出“去煤化”的說(shuō)法，這是不了解中國(guó)能源資源的主觀臆想。

 事實(shí)上，我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)有一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)，那就是“多煤、貧油、少氣（天然氣）”。煤炭占我國(guó)一次能源生產(chǎn)的70%以上。在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這種格局不可能根本改變。

 煤炭在中國(guó)的基礎(chǔ)能源地位，決定了其在中國(guó)能源革命中的主角身份：中國(guó)能源革命的方向不是“去煤”，而是“凈煤”，即煤炭潔凈化。煤炭的發(fā)展方向是高效、清潔利用和可持續(xù)發(fā)展，把煤炭開(kāi)采和利用對(duì)社會(huì)的影響降到最低程度，這應(yīng)該是中國(guó)能源未來(lái)發(fā)展的方向。比如，在我國(guó)，過(guò)去生產(chǎn)乙烯是用石油做原料，現(xiàn)在可以“煤變油”，實(shí)際上是“煤代油”，就是用煤制作乙烯。目前，全國(guó)大概已建成有18套煤制烯烴裝置，年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸乙烯。